前海发布2019年49条营商环境改革新措施

近日前海管理局公布了2019年营商环境改革的新措施，一共49条，涉及内容包括商事登记改革，工程项目建设制度改革，企业融资环境改革等等，进一步优化企业在前海的经营环境和投资环境，为前海的未来的发展夯实政策基础。

在工商注册领域方面的改革:

1、推行开办企业“一网通办”。推行商事登记、公安、税务、银行等部门信息互联互通，实现新开办企业商事登记、填报刻章、申领发票等事项一次提交、共享交换、同步办理和限时办结，将企业开办整体时间压缩至 2 个工作日内。

2、推行商事登记自助发照。引入全功能商事登记自助设备，利用实名核身和人脸识别技术，实现自助发照，自动生成领照人电子档案，化解窗口受理业务压力，提升商事登记领证效率。

3、推进“深港通—注册易”改革。实行“深港通—注册易”港资企业服务新模式，建立市场监管部门与香港商业银行的合作机制，允许香港投资者委托香港商业银行代办深圳的企业注册、商务备案、企业开户等业务，免除香港投资者多次往返深港的负担。

4、深化前海企业住所托管改革。优化企业住所托管系统，出台企业住所托管相关规章制度，规范住所托管管理服务。优化新办和协议续签时提供地址证明材料的方式，免除创业人才及优质企业提交地址证明材料。

在税务领域的改革：

1、推进网上智能办税服务。大力推进智能办税，在电子税务局实现新办纳税人套餐、小规模纳税人智能引导式申报等功能，全面压缩纳税申报时间，提高办税效率。实现 100%纳税人发票种类、用量和限额审核的网上办理，加快电子发票的应用和信息化管理，打造电子税务局智能大脑。

2、积极落实国家有关减税降费措施。积极落实增值税减税政策，完善相关配套措施，确保明显降低企业税负。实施小微企业普惠性税收减免政策，大力提升减免申报的便利化水平，全面激发民营企业尤其是小微企业创新发展活力，增强企业获得感。优化“企业所得税 15%税收优惠”和“粤港澳大湾区个人所得税优惠”政策服务，对符合条件的企业和个人实现减免税。

在提升企业融资环境的方面的改革：

1、推进金融机构聚集发展。积极落实国家有关银行业、保险业对外开放新措施。支持前海国际金融城建设，鼓励外资、创新型金融机构在前海聚集创新发展。探索设立科技小贷公司、Pre-ABS 基金、特殊机会基金，支持实体经济和民营企业发展。鼓励风险投资企业在前海集聚，大力发展供应链金融。

2、推进小微企业融资便利化。引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模，进一步降低企业融资成本。发挥国家融资担保基金作用，落实小微企业融资担保降成本奖补机制。充分发挥中小微企业银行贷款风险补偿资金池作用，对中小微企业不良贷款项目进行风险补偿。

在中小型企业保护力度上：

1、依法平等保护民营企业合法权益。进一步加大产权司法保护力度，妥善办理各类涉产权案件，切实维护企业家人身和财产安全。依法审慎适用强制措施，禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。

2、依法保护中小投资者合法权益。鼓励上市公司建立中小股东对董事、独立董事的评价机制。支持律师、注册会

3、计师参与中小投资者保护，为中小投资者的维权工作提供专业支持。开展中小投资者风险教育工作，有效提升中小投资者自我保护意识和风险防范能力。

在其它方面前海也提出多项改革措施，全方位提升企业在前海的战略核心地位，努力把前海打造成为一个世界一流的自由贸易区。