全面解读海南自贸港洋浦保税港区实施加工增值免税政策

日前，海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》(以下称《暂行办法》)，海南自贸港封关运作前，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区加工增值超过(含)30%的货物，经洋浦保税港区进入境内区外的，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。合泰企业带大家来具体解读此次政策。

在哪里实施？

洋浦保税港区

此次“加工增值30%免进口料件关税”政策率先在洋浦保税港区先行先试。

洋浦保税港区位于海南自由贸易港洋浦经济开发区内，是海南自贸港的“先行区”“样板间”，规划面积为2.26平方公里。保税港区依托于洋浦经济开发区，2025年前全面实施海南自贸港早期落地各项政策，已率先实行“一线放开，二线管住”等贸易便利化自由化措施。

哪些企业可以享受？

▶ 鼓励类产业企业

▶ 在洋浦保税港区登记注册

▶ 具有独立法人资格

▶ 经洋浦经济开发区管委会备案

如何判定加工增值超过30%?

加工增值实行计算公式核算，具体公式为：(货物出区内销价格-Σ境外进口料件价格-Σ境内区外采购料件价格)/(Σ境外进口料件价格+Σ境内区外采购料件价格)×100%≥30%，即货物出区内销价格扣减国内和进口这两种料件的价格后，剩余部分占两种料件价格的比率。

出区内销价格，以企业向区外岛内或内地销售货物时的成交价格为基础确定。

料件价格中，应包括相关运输费用、保险费。

加工增值30%的比率，由区内鼓励类产业企业按照上述公式自主进行准确核算、如实申报，并承担相应法律责任。海关将在事中事后环节根据风险分析对企业核算和申报情况进行抽查审核，一旦发现存在弄虚作假的现象，将依法予以查处。加工增值比率不足30%的货物在出区内销时，可享受选择性征收关税政策，企业可以申请按成品或按其中的进口料件部分征收关税。为落实《暂行办法》，方便广大企业享受政策，海口海关制定了实施细则，将很快以公告形式发布，详细指导企业规范办理加工增值货物内销免征关税业务。

如何申报和办理加工增值业务？

区内符合条件的企业通过洋浦保税港区公共信息服务平台备案和加工增值业务办理。

1、备案企业按规定向海关办理加工增值申报手续。

2、审核通过后，海关系统自动生成该加工增值货物内销免征进口关税确认编号。

3、备案企业将该编号告知境内区外进口企业。

4、境内区外进口企业凭该编号，向海关办理进口申报手续，自行缴纳相关税款。

洋浦保税港区公共信息服务平台建设在中国(海南)国际贸易“单一窗口”，将 在“海南特色应用”中“洋浦专区”增设加工增值申报办理功能。

洋浦将主要聚焦哪些产业进行重点招商引资?

一是聚焦以进口高关税原料为主的大健康食品药品保健品生产产业。包括“四特一标”：即特需、特医、特许、特产类别的高端食品、保健品、配方食品等。

二是聚焦服务海南“国际旅游消费中心”建设的高端旅游消费品制造产业。洋浦目前已经集聚了一批玉石、琥珀、游艇等跨境消费品加工制造类头部企业。接下来，洋浦还将充分利用加工增值货物内销免征关税政策面向国内市场发展高端旅游消费品加工制造产业，将产业链从零售消费向生产研发设计加工制造延伸，打造国内高端消费品生产制造的新平台、新高地。

三是聚焦部分料件需要进口、技术含量高的先进制造业。例如智能制造、医疗器械生产、新能源汽车组装生产等，积极利用加工增值货物内销免征关税这项特殊政策，重点引进原料或料件依赖进口的先进制造业企业，同步促进高新技术产业集聚发展，打造国内国际双循环新发展格局的重要交汇节点和产业平台。

海南官方表示，加工增值政策落地实施有利于洋浦保税港区内制造业的发展，有利于培育新的经济增长点。从企业角度，可大幅降低企业税负，产品销售具有价格优势。从消费者的角度，可以购买到更优惠的高端优质产品。